اسم الكتاب: البعد الفكري للفدرالية وتطبيقاتها
الكاتب: خالد مجيد فرج
اكاديمية التوعية وتاهيل الكوادر
السليمانية -2014
المقدمة
الفدرالية تعني التوحد وليس التقسيم فالدولة التي تبقى واحدة في نظر المجتمع الدولي وعبارة التقسيم في الفدرالية تعني تقسيم السلطات بين دولة المركز والولايات او الاقاليم المكونة لها
*ان الفدرالية عند الاغريق كانت بمثابة ((نظام للحكم يتحد فيها عدد من الولايات او الدول دون انفصال ودون وحدة)). ص8
*العوامل التي ادت الى عدم استمرار الاتحادات اليونانية على الساحة السياسية في اليونان واندثارها تتلخص فيما يلي:
1-التناحر والتقاتل الداخلي بين الاعضاء وبين الاتحادات المختلفة كالذي حدث بين اسبارطة واثينا.
2-صعوبة التواصل بين المدن المنضوبة تحت راية الاتحاد نتيجة عدم وجود طرق ووسائل سريعة وجيدة بحيث اثرت على قيام الادارة في اداء مهامها حيال الاتحاد وبعبارة ادق تجاه الاطراف.
3-عجز تلك الاتحاداتفي الوقوف بوجة الكيانات القوية حينذاك. ص11
*لابد من الوقوف قليلا عند اصل كلمة الفدرالية، فهي لاتينية الاصل مشتقة من كلمة (فيدرا) وتعني الثقة وكلمة (فوديوس) تعني الاتحاد
هنالك العديد من التعاريف لمصطلح الفيدرالية من قبل الباحثين والمتخصصين في العلوم السياسية والقانونية تتقارب كلها من حيث المحتوى والمعاني، اذ تعطي صورة دقيقة لشكل الدول التي تتميز بالتعدد الاثني والديني والمذهبي والمصالح المتضاربة، وتقدم بديلا لعدم التوافق والانسجام وما ينتج عنه من عدم الاستقرار السياسي والامني نتيجة التصادمات الناتجة عنه وذالك بانشاء نظام يؤمن التعايش والتعاون لاجل تحقيق اهداف مشتركة.ص24
*سمات النظام الفدرالي
1- وجود سلطتين: تحتفظ الدول الاعضاء في الفدرالية باستقلال ذاتي. فلها سلطة حكم نفسها بنفسها، وادارة شؤنها بحرية في اطار الوضع الدستوري الممنوح لها. ص42
2- ثنائية التشريع: المقصود بثنائية التشريع هو وجود هيئة تشريعية محلية لكل ولاية من الولايات الداخلة في الاتحاد الى جانب الهيئة التشريعية المركزية.ص42
*حين نتطرق الى الاسباب المهمة التي تساهم في تكوين الدولة الفدرالية لابد ان نفرق بين حالتين في تكوين الدولة الاتحادية اولهما حالة الاتحاد بالانضمام وثانيهما حالة الاتحاد بالتفكك.
اولا: الاتحاد بالانضمام
اهم الاسباب التي تؤدي بتلك الدول الى التجمع في هكذا نوع من الاتحاد 1- الخطر الخارجي 2-العامل الاقتصادي 3- العامل النفسي 

ثانيا: الاتحاد بالتفكك
وفي مقدمة الاسباب المؤدية الى هذا النوع من الاتحاد 1- وجود اقوام وطوائف مختلفة في اقليم واحد. 2- المساحة الكبيرة للدولة ص62
*المبادئ التي تقوم عليها الفدرالية
اولا: الاستقلالية ( الاستقلال الدستوري – الاستقلال التشريعي – الاستقلال القضائي – الاستقلال الاداري – الاستقلال المادي )
ثانيا: مبدا المشاركة ص90
*السيادة في الدولة الفدرالية
سيادة الدولة هي ان الحكومة في الدولة هي سلطة عليا مستقلة عن اي سلطة ارضية اخرى سواء في تصرفاتها الداخلية ام الخارجية دون قيد على هذا السلطان باستثناء ما تميله الالتزامات الدولية.
الاتجاه الاول: السيادة تكمن في الدول الاعضاء
الاتجاه الثاني: تجزئة السيادة
الاتجاه الثالث: السيادة في الدولة
الاتجاه الرابع: السيادة تكون في الحكومة المركزية ص109
*التكوينات الاخرى للدول ومقارنتها بالنظام الفدرالي
تنقسم الدول من حيث التركيب والتكوين ومن حيث ممارسة السلطة الى دول بسيطة والى دول مركبة
فالدولة البسيطة: هي الدولة التى لها سلطة واحدة وقوانينها تسري على جميع مواطنيها بشكل موحد.
الدولة المركبة: تنقسم فيها السلطات وحتى السيادة الداخلية. ص144
*الدولة البسيطة تتميز بخصائص مهمة وهي:
الخاصية الاولى: وحدة الاشراف السياسي
الخاصية الثانية: وحدة التشريع
الخاصية الثالثة: وحدة الاشراف الاداري
الخاصية الرابعة: وحدة النظام القضائي ص148
*شخص الفقهاء اربعة اشكال من الاتحادات القائمة على اساس التعاقد وهي الاتحاد الشخصي، الاتحاد الفعلي، الاتحاد الكونفدرالي والجامعة بين الدول. ص156
* الكونفدرالية
يطلق عليه اسم الاتحاد (الاستقلالي او التعاهدي) وهو اتفاق عدة دول مستقلة كاملة السيادة بموجب معاهدة او اتفاقية دولية، على قيام اتحاد الغرض منه تحقيق اهداف واحدة وتحقيق مصالح مشتركة سواء في مجال السياسة الخارجية او تنسيق القوات العسكرية او تنظيم مختلف العلاقات بين تلك الدول الداخلة في الاتحاد وحل المنازعات بينهما بالطرق السلمية . ص162
*من اهم المبادئ التي يتضمنها الدستور الامريكي:
اولا: الطابع الجمهوري للدولة الفدرالية
ثانيا: الطابع الفدرالي
ثالثا الفصل بين السلطات
رابعا: سمو الدستور الاتحادي والرقابة على دستورية القوانينص208
*وبموجب الدستور هنالك مستويين من الاجهزة تتقاسم السلطة في الولايات المتحدة الامريكية
ا-الاجهزة الفدرالية وتشمل
1-الجهاز التنفيذي
2-الجهاز التشريعي
3-الجهاز القضائي ص212
*يتصف الاتحاد السويسري بالتنوع اللغوي والديني، على الرغم من ان غالبية السكان يتحدثون اللغة الالمانية ويسيطرون على القوة الاقتصادية. ص222
*اعادة الدستور العراقي الجديد الصادر في 2005 بناء الدولة العراقية على اساس فدرالي، حيث نص في المادة الاولى منه على ان جمهورية العراق دولة مستقلة ذات سيادة، نظام الحكم فيها جمهوري نيابي(برلماني) ديمقراطي اتحادي ص239
*الخاتمة
من خلال دراستنا للفدرالية كفكر قانوني وسياسي انساني متطور وتطبيقاتها المختلفة في ارجاء المعمورة اي في ثقافات متباينة نجد بان الفدرالية هي السبيل الاسلم والاقل كلفة بالنسبة للدول التي تعاني من مشاكل عدم الانسجام الاثني واللغوي والثقافي.